Luchar por ser sujeto de su proprio desarollo

Luchar por ser sujeto de su proprio desarollo

Entrevista con Marcia Avilés , directora de Odesar, Matagalpa, NICARAGUA

BFL: Qué es Odesar?

MA: Odesar, Organismo para el desarrollo municipal, es una asociación sin fines de lucro, cuya misión se define de la siguiente manera:

"Contribuir al desarrollo municipal, desde una óptica no gubernamental, propiciando el que gobernantes y gobernados asuman la importancia de configurar un poder local que de prioridad al bienestar de sus ciudadanos sin distingos de ninguna especie mediante la promoción de la democracia participativa, la igualdad, la no discriminación y en el que se procure erradicar las condiciones de extrema pobreza en que viven las grandes mayorías en Nicaragua."

BFL: Qué hace Odesar "normalmente", o sea fuera del contexto del huracán Mitch?

MA: Odesar escribe, presenta y ejecuta proyectos de desarrollo integral en comunidades pobres de la sexta región de Nicaragua, buscando dar respuestas a las necesidades más sentidas de las personas más desfavorecidas y marginadas, para lograr saldos organizativos, de capacidades y de conscientización. También realiza trabajos de infraestructura social, como son casas comunales, viviendas populares, escuelas.

Odesar participa en el desarrollo municipal para contribuir a mejorar la calidad y las condiciones de vida de los sectores más empobrecidos y discriminados. Odesar estimula la transformación de los valores sociales para propiciar la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, la solidaridad, el respeto, la ayuda mutua. Odesar fomenta una nueva conciencia ciudadana alrededor de la importancia del poder local, la participación popular, la democracia participativa, la igualdad el respeto a los Derechos Humanos, la tolerancia, la cooperación y la concertación local, como bases fundamentales para la solución de los problemas cotidianos y para el progreso y desarrollo de la comunidad.

BFL: Se dice que el huracán Mitch ha proyectado Honduras y Nicaragua 20 años atrás. Cómo fue afectada Matagalpa y su región?

MA: El departamento de Matagalpa no se parece en nada a lo que era 20 años atrás. Lo que sí, es que se parece aún más a un país subdesarrollado: el poco de infraestructura pública, como son las carreteras y las escuelas, ha quedado muy mal; hay aún más casas de plástico negro a las orillas de los caminos, en los cuales andan camionetonas de aquellas carísimas; se echa de ver aún más la priorización del desarrollo de las ciudades en relación al campo, iniciándose los trabajos de reconstrucción primeramente en el casco urbano; los tráficos de influencia y la corrupción se aumenta. La lista es demasiada larga! En resumen, y en oposición a décadas anteriores, las tecnologías puntas cohabitan con las ruedas llenas, en todo el territorio.

La pobreza para los pobres afectados por el huracán (en sus cosechas, sus viviendas, etc.), se ha profundizado. Para los ricos no pasa nada.

BFL: Cómo el huracán ha afectado el trabajo de Odesar?

MA: No vale la pena recalcar las tareas, tanto numerosas como diversas, que desarrolló Odesar en el momento de la crisis más aguda, porque esto es de relevancia humanitaria, y tanto el organismo como las personas que trabajan para el sentían el deber moral de dar respuesta con los medios a disposición. Sin embargo, para Odesar, el huracán tuvo un impacto más allá de estas semanas fatídicas.

Primeramente, el trabajo corriente fue paralizado, lo que afectó la programación. Luego, fue necesario revisar algunas metas, por ejemplo en lo que se refiere a la recuperación del crédito agropecuario, el seguimiento a las donaciones de semillas de apante (donación necesaria para paliar la falta de semillas en el tiempo de siembra de diciembre, debida a pérdidas agrícolas por las aguas del huracán), la inspección de letrinas. La aprobación de grandes proyectos de viviendas necesitó una reestructuración del Programa de Desarrollo Urbano, repartiendo las tareas entre diferentes trabajadores.

En La Dalia, municipio sandinista en el cual la alcaldía hace todo lo posible para aprovechar los nuevos recursos que le está llegando de donantes privados (ya que el estado central no le ha apoyado en nada hasta la vez!), Odesar se aprovecha de la apertura de nuevos caminos de penetración, que tanta falta hacían. O sea, que con el dinero que llega para componer lo dañado por el Mitch, se logra aprovechar la maquinaria para hacer trabajos suplementarios, y se componen trochas que entran en comunidades campesinas.

Sin embargo, con todo esto, podemos decir que Odesar no es afectado como tal, ya que el trabajo que realizaba anteriormente al Mitch tiene, hoy más que nunca, una gran importancia: trabajar en fortalecer las comunidades marginadas para que sean sujeto de su desarrollo.

BFL: Ahora, cuáles son las actividades priorizadas por Odesar?

MA: Odesar ya no quiere participar en dar respuestas necesarias, pero paternalistas o puramente humanitarias. Por ejemplo, ya no entrega comida o ropa a personas damnificadas. Se prioriza el trabajo que permite a las personas involucradas tener un saldo organizativo, de capacidades y de capitalización. Por ejemplo, los proyectos de viviendas son proyectos de autoconstrucción, que toman en cuenta la organización de los y las habitantes en vista de que puedan gestionar la solución de otras necesidades en el futuro. También se sigue con los proyectos integrales en las 13 comunidades rurales en las cuales se trabajaba antes, ya que las metas se hacen aún más impresindibles que nunca.

BFL: Cómo Usted podría calificar la respuesta de la solidaridad internacional a la situación actual en América Central?

MA: Podría decir que nuevamente la solidaridad se ha hecho presente en Nicaragua; fueron los organismos no gubernamentales, quienes se pusieron al frente de casi todas las tareas que demandó el paso del huracán en sus momentos críticos, y ¿por quienes son apoyados los ONG'S?, por la solidaridad en gran parte; posteriormente han sido los movimientos y grupos de solidaridad quienes han hecho presión para lograr que ciudades hermanas de los municipios afectados destinen algún porcentaje de su presupuesto para apoyar la reconstrucción; igualmente grupos de solidaridad han impulsado en sus países recolección de fondos para su envío a Nicaragua; entonces como antes lo expresé, ha habido un huracán de solidaridad.

BFL: Qué riesgo hay que la ayuda internacional se transforme en asistencialismo?

MA: No es un riesgo, es un hecho consumado! Esto sucede por diferentes razones. Algunos organismos o personas tienen intereses en actuar de forma paternalista con los recursos, ya sea por mantener la población quieta, para ganar futuros votos, para obtener reconocimiento. Pero aunque los recursos sean bien utilizados, el solo hecho de que se sabe de que hay muchos recursos para la reconstrucción hace que muchas personas esperan que se les de respuesta, y no actúan para solucionar sus problemas.

Por otra parte, el asistencialimos no es el único riesgo de la ayuda internacional. Hay otro igualmente muy peligroso: la creación de tensiones entre las personas de las comunidades y los barrios, entre las personas damnificadas, entre instituciones, ONG's, movimientos sociales. Este recibió más, aquél no democratizó sus fuentes de información u contactos para tener acceso a fondos. El dinero puede dividir, y la división es lo que más le sirve al que quiere seguir teniendo el poder...

BFL: Qué podemos hacer (Ustedes ONG del sur y nosotros ONG del norte) para evitar este riesgo?

MA: Podemos actuar de forma que los recursos que llegan a Odesar no refuerzen lo que impide el desrrollo de los grupos sociales con los cuales trabaja. Esto significa tener una motodología de trabajo, que muchas veces es más lenta, pero más participativa, ya sea para evitar tensiones, surgimiento de liderazgo vertical, tomas de decisiones unicamente institucionales. También se tiene que valorizar metas "no duras", o sea de aquellas que no se pueden observar a simple vista como las construcciones, pero que son de mucha importancia, como es la organización comunitaria, el empoderamiento de las mujeres, la sensibilización al cuido del medio ambiente.

Podemos actuar de forma que las ONG's del norte entiendan las necesidades de aquí, así como las oportunidades de cambiar las estructuras de la miseria y la injusticia, para participar de manera más eficaz al desarrollo justo que se pretende impulsar.

Pero cómo actuar para influir sobre los enormes recursos que llegan a través de instituciones que definitivamente no tienen los mismos intereses nuestros? Solo a través de nuestro apoyo incondicional a los movimientos populares que luchan para sus derechos de participación. Esto es un objetivo intrínseco a Odesar, pero la institución tiene que afinar sus instrumentos y buscar más recursos para esto. Un punto clave, sin duda, es la información, y el apoyo a medios de comunicación es de gran importancia.

BFL:Qué podemos hacer (Ustedes en América Central y nosotros en países ricos) para que la ayuda no sea solo como una cura sobre una herida purulenta?

MA: No hay que olvidarse nunca de las raices de los problemas, ya sean los anteriores, los que permitieron que el huracan Mitch se conviertiera en catástrofe (estas mismas lluvias, en Miami, no tienen el mismo impacto!), los actuales y los venideros: la estructura que permite, genera y reproduce la miseria y la injusticia. La llucha de hoy es la de siempre...

BFL: Piensa Usted que el huracán podría ser una suerte para los países de América Central?

MA: Nunca es una suerte el hecho que las crisis se agudizan. Nunca es una suerte de que la gente pobre se haga más pobre, sufran más. Y la ayuda internacional, por mucha que sea, no será nunca una suerte ya que tiene, supuestamente, que responder a una pequeña parte del daño sufrido, y nunca se podrá reponer el esfuerzo de años para construir su casita, ni se podrá borrar el trauma vivido.

Podría ser una oportunidad? Arnoldo Alemán y sus aliados, seguramente, responderían que sí: más oportunidades para fortalecer el monopolio del cemento, para realizar infraestructuras notorias y fuentes de votos, para llenarse los bolsillos. Es una gran oportunidad para fortalecer estructuras de poder, caudillismo, subdesarrollo. Ya que si la agudización de la crisis puede significar un peligro para el gobierno, el aumento de la miseria también puede significar una más grande desorganización, una población más ocupada en la sobrevivencia.

La unica oportunidad es la organización y la lucha por ser sujetos de desarrollo. Y si el huracán no es precisamente una suerte ni una oportunidad, si la solidaridad humanitaria no es exactamente la solulción a los problemas estructurales que sufren las personas marginadas de Nicaragua, el diálogo entre organizaciones que buscan la justicia puede ser una herramienta de mucho valor!

Béatrice Faidutti Lueber, 4 mars 1999.

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